Son mesaj - Gönderen: Recep Ergin - Salı, 01 Kasım 2011 23:40
Sitemizin yeni hali www.gumushane.gen.tr/v2 adresinde test edilmektedir. Lütfen belirli aralıklarla ziyaret ederek, yaşadığınız aksaklıkları ve önerilerinizi admin@gumushane.gen.tr adresinden veya buradaki formdan bize bildirin.
Gümüşhane Türkiye’de az gelişmiş illerden biridir Gümüşhane ve Karadeniz bölgesindeki diğer iller için bu güne değin bir kalkınma planı hazırlanmamıştır. Geçmişte Doğu Karadeniz limanlarını Doğu Anadolu’ya ve Iran ve Irak gibi ülkelere geçiş güzergahı Transit yol üzerindeki Gümüşhane bu güzergah üzerinden yapılan ticarette öneme sahip olmuş bu gün hala Doğu Anadolu ve GAP bölgesi ile Iran Irak Ermenistan gibi ülkelerin Doğu Karadeniz ve Doğu Karadeniz limanlarıyla olan ticari ilişkisinin geçiş güzergahında gelişen yol ağıyla büyük öneme sahiptir. Dünyada olduğu gibi, Ülkemizde de artık sadece bir yerleşim yerinin kalkınması için plan ve projeler ile stratejiler geliştirilmesi bölgesel kalkınma için çok yetersiz kalmaktadır. bölgesel kalkınma ve Bölgesel Planlamanın açıklamalarından da anlaşılacağı üzere Bölgesel Planlamanın ne denli gerekli olduğu somut bir şekilde görülmektedir. Bölgesel Planlar bakımından Gümüşhane şanslı sayılabilecek bir konumdadır. Gümüşhane doğu Karadeniz bölgesi ile Doğu Anadolu bölgesinin arasında geçiş noktasında olması ve Bulunduğu coğrafyanın özellikleri gereği Doğu Anadolu Planı ( DAP) ve Doğu Karadeniz Bölgesi Bölgesel Kalkınma Planı ( DOKAP ) kapsamında planlamaya dahil edilmiştir. Bu durum da Gümüşhane iki ayrı Bölgesel Kalkınma planı içerisinde değerlendirilmiştir. Gümüşhane’nin kalkınma planlarının ilkinde Doğu Karadeniz Bölgesi Bölgesel Kalkınma Planı ( DOKAP ) irdelenecektir. Öncelikle konunun anlaşılabilirliği açısından Bölgesel Kalkınma ve Bölgesel Plan kavramları tanımlamalarının ardından Doğu Karadeniz Bölgesel Gelişme Planı Nihai Rapor da yer alan DOKAP amaçları, stratejisi, Kalkınma çerçeve ve senaryoları , Sektörel Gelişme Stratejileri , program ve projelerin özet ayrıntıları anlatılacaktır.
2.BÖLGESEL KALKINMA İkinci Dünya Savaşından sonra hızlı büyüme arzusu ile birlikte artan sanayileşme yansı uluslararası işbö¬lümünün daha da artmasına neden olmuştur. Ulus¬lararası düzeyde gelişmiş - gelişmekte olan ekonomi¬ler şeklinde görülen bu farklılaşma her ülkenin kendi içinde de meydana gelmiştir. Ancak, gelişmiş ülkelerde bölgeler arasında görülen farklılaşma, gelişmekte olan ülkelere kıyasla daha azdır. Gelişmekte olan ülkelerin farklı sosyo-ekonomik yapıları nedeniyle kullandıkları kalkınma modelleri de farklıdır. Bununla birlikte, daha ileri bir ekonomik yapıya geçebilmek için kullandıktan ortak yol sana¬yileşmedir. Sanayileşme sosyo-ekonomik yapıda değişiklikler yaparken, sanayileşmenin belli bölge¬lerde yoğunlaşması bölgesel dengesizliklere neden olmakta ve birtakım sorunlar yaratmaktadır. Hızlı nüfus artışı, kentleşme, sanayi yatırımları ve gelir dağılımının bölgeler arası dengesizliği, gelişmekte olan ülkelerin en belirli göstergeleridir. Sanayi ve ticaretin kentlerde yoğunlaşması, kır nüfusunun kente göçünü hızlandırmıştır. Bunun sonucu olarak kentle kır arasında başlayan ekonomik, sosyal ve kültürel farklılaşma giderek artmış; konut, altyapı yetersizliği, çevre kirliliği gibi yeni sorunlar ortaya çıkmıştır. Bölgesel kalkınma, sanayileşmenin belli bölge¬lerde toplanması sonucu ortaya çıkan bu eşitsizliği ortadan kaldırmak amacıyla, geri kalmış bölgelerin sanayileştirilerek ülke içinde adil bir refah dağılımı¬nın sağlanmasıdır. Bu temel amacı gerçekleştirmek için uygulanan bölgesel kalkınma politikaları, bölge¬ler arasındaki eşitsizlik derecesine göre değişmekte¬dir. Ana amaç olan sanayinin yaygınlaştırılması yolunda genellikle şu önlemler alınmaktadır
* Bölgelerdeki sermaye ve emeğin yoğunluk derece¬sine göre teknoloji seçilerek bu yöndeki faaliyetlere öncelik verilmesi amacıyla bölgesel kalkınma planla¬rının hazırlanması, * Modern teknolojiye dayalı, dayanıklı tüketim ve sermaye mallan üreten sanayilerin kurulması, * Bölgenin kendi kaynaklarının kullanılmasına ola¬nak verecek yatırımların yapılması, * Kamu iktisadi teşekkülerinin öncelikle bu bölge¬lere yatırım yapmasının sağlanması, * özel kesim yatırımlarının bölgelere çekilmesi için vergi ve kredi gibi çeşitli teşvik tedbirlerinin uygulanması, * Organize sanayi bölgeleri kurularak devletin bu bölgelerde kurulacak işletmelerin ürünlerine alıcı olmasının sağlanması, * Devlet yatırımlarında geri kalmış yörelerin altyapı tesislerine öncelik tanınması ve bunun ulusal eko¬nomiyi bütünleştirici yönde olmasının sağlanması, * Bu yörelerin teknik eleman ve vasıflı işçi açığını giderecek eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesi vb.
3. BÖLGESEL PLANLAMA Günümüzde bazı ülkelerde bölgeler arasındaki den¬gesizliği azaltmak ya da ortadan kaldırmak için böl¬gesel kalkınma planlan hazırlanmaktadır. Böylece, kamunun geri kalmış bölgelerden yana aldığı ya da alması gereken düzenleyici ve özendirici önlemler bir bütünlük kazanmaktadır. Başvurulan bu tek¬nikle, piyasa ekonomisinin işleyişinin ortaya çıkar¬dığı dengesizliği giderme olanağı doğmaktadır. Başka bir deyişle, piyasa ekonomisi içinde kalarak, sistemin işleyişinin meydana getirdiği bölgesel dengesizlikleri bölge planlaması yoluyla giderme yollan araştırılmaktadır. Bölge planlan bölgesel sorunların türüne göre farklılık göstermektedir. Geri kalmış bir bölgenin kalkındınlması hedef alındığı gibi, hızlı gelişen metro¬politen bölgelerin sorunları da böylelikle planlama tekniğiyle çözümlenmektedir.
4. DOĞU KARADENİZ BÖLGESİ BÖLGESEL KALKINMA PLANI ( DOKAP ) 5. DOĞU KARADENİZ BÖLGESİ BÖLGESEL KALKINMA PLANI HAZIRLAMA ORGANİZASYON YAPISI ve ÇALIŞMANIN TEMELİ 5.1. Planın Hazırlanmasında Organizasyon Yapısı 5.2. Çalışmanın Temeli 6. DOKAP BÖLGESİNİN ÖNEMLİ ÖZELLİKLERİ 6.1. Sosyal ve Ekonomik Gelişme 6.2. Doğu Karadeniz Bölgesinin Mekansal Yapısı 6.3. Bölge Kaynakları
7. DOKAP ANA PLANI'NIN AMAÇLARI ve STRATEJİSİ 7.1. Amaçlar 7.2. Kalkınma Stratejisi 8. KALKINMA ÇERÇEVELERİ ve SENARYOLAR 8.1. Sosyal ve Ekonomik Göstergeler 8.2. Mekansal Yapı ve Arazi Kullanımı 8.3. Gelişme Senaryosu
9. SEKTÖREL GELİŞME STRATEJİLERİ 9.1. Ekonomik Gelişme Stratejisi 9.1.1. Tarım 9.1.2. Sanayi DOKAP Gelişme Senaryoları 9.1.3. Hizmetler 9.2. Sosyal Gelişme Stratejisi 9.3. Çevre 9.4. Mekansal Düzenleme ve Altyapı Geliştirme Stratejisi
10. DOKAP KALKINMA PROGRAM ve PROJELERİ 10.1. DOKAP ANA PLANI 10.2.DOKAP PROGRAM VE PROJELERİ 10.2.1. Mekansal yapıyı düzenleyen projeler 10.2.2. Ekonomik yapıyı güçlendirme programlan 10.2.3. İdari ve sosyal yapının güçlendirilmesi programı 10.2.4. Özel programlar 10.3. ÖNERİLEN PROJELERİN KAMU YATIRIM GEREKLERİ
Tablo 4 : Sanayi ve Ticaretin Desteklenmesi Programı Tablo 5 : Kırsal Ekonominin Çeşitlendirilmesi ve Yoğunlaştırılması Programı Tablo 6 : Uygulamalı Araştırma Programı Tablo 7 : Yerel Yönetimlerin Güçlendirilmesi Programı Tablo 8 : Sürdürülebilir İnsan Kaynakları Geliştirme Programı
